ФЗ РФ от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»

Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Принят Государственной думой 23 декабря 2013года.

Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», который вступит в силу с 1 января 2015г. и заменит собой Федеральные законы от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» принят  29 августа 2014г. Законодательным Собранием Ростовской области областной закон «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области».

Закон направлен на развитие системы социального обслуживания граждан в Ростовской области, повышения уровня качества и эффективности социального обслуживания.

Законом определяются основные принципы социального обслуживания, формы социального обслуживания, виды социальных услуг и условия их предоставления. К видам социальных услуг, согласно документу относятся :

• социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
• социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонения в состоянии их здоровья;
• социально-психологические , предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
• социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей услуг, формирование у них позитивных интересов, организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
• трудоустройстве и в решении проблем, связанных с трудовой адаптацией;
• социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
• услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
• срочные социальные услуги.

Определены основания для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании. Это обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности лица. Частичная или полная утрата способности к самообслуживанию, наличие в семье инвалида, нуждающегося в постоянном уходе, внутрисемейные конфликты, насилие в семье, беспризорность несовершеннолетних, отсутствие места жительства, работы и средств к существованию.

Основанием для предоставления соцобслуживания может быть заявление как самого гражданина, так и его законного представителя.

Особый упор сделан на профилактику нуждаемости граждан в соцобслуживании . Вводится социальное сопровождение, когда гражданам при необходимости могут оказать содействие в получении необходимой социальной помощи.

Закрепляется принцип осуществления соцобслуживания исходя из индивидуальной нуждаемости в соцуслугах. Услуги могут предоставляться в стационаре, полустационарных условиях и на дому. Предусмотрена разработка индивидуальной программы оказания соцуслуг.

Действие настоящего Областного закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Ростовской области, беженцев, а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан в Ростовской области.

Согласно закону, социальные услуги, помимо госучреждений, смогут оказывать представители негосударственного сектора – некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели.

Граждане могут выбирать учреждения, оказывающие им услуги. Также закон предусматривает возможность компенсации расходов на предоставление гражданину соцуслуг.

Бесплатно услуги оказываются следующим категориям. Во всех формах – несовершеннолетним детям, гражданам , пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и вооруженных межнациональных конфликтов. На дому и в полустационарной форме бесплатно могут получать соцуслуги граждане, чей среднедушевой доход ниже установленной величины.

В новом законе прописаны права и обязанности поставщиков и получателей соцуслуг, предусмотрено ведение реестра поставщиков и регистра получателей.

Вводится общественный контроль в сфере социального обслуживания.